佛山市禅城区一门式政务服务改革

依托区块链技术实现“1”到“0”新突破

佛山编办网讯 2017年6月，禅城区发布了智信禅城IMI（我是我）身份认证平台，成为全国首个探索区块链政务应用的县区。依托区块链新型底层IT技术，2017年10月发布办事“零跑腿”APP应用，通过对接自然人库和部门业务系统数据，创新推出“零跑腿”服务，在全国率先探索突破申请材料“零提交”，实现政务服务供给优化、制度性交易成本降低。

一、主要服务平台应用

（一）政务办事：在大数据的支撑下，已梳理出第一批涉及7个部门20项必须本人现场确认身份的服务事项上线，主要涉及老年人优待证办理、个人参保证明打印、个人纳税证明打印等民生息息相关的业务。其中，8项事项通过数据共享实现申请材料零提交，共减少群众网上提交材料50份。

（二）祖庙街道微服务中心：通过IMI平台扫码快速登录祖庙街道微服务中心，市民将可享受自助式查阅和按需申请订餐、家政、职业培训、康复训练、义教义演、托管等为不同年龄阶段、不同类型人群量身定做的服务，解决群众担忧的服务质量以及安全问题。

（三）“市民之窗”自助服务终端：完成IMI个人身份认证后，可使用IMI扫码在“市民之窗”自助终端办理20项查询类业务，包括个人社保参保证明打印、公积金查询、无房证明打印等等，无需携带身份证。

（四）自助图书馆：使用IMI平台手机APP扫码登录，无需身份证或借书证即可完成图书借阅、续期、归还等操作。
    二、改革亮点

（一）便民服务实现“三个零”。通过对接、共享调用自然人库和部门业务系统数据，办事“零跑腿”服务实现第一批20项事项办事全过程“零跑腿”，其中8项事项的所有申请材料无需上传， 实现材料“零提交”。市民通过使用办事“零跑腿”APP，节约跑腿时间省去支出费用，实现服务办理“零成本”。

（二）提高社会基层治理能力。禅城一门式自2014年9月至今，积累办理业务量达到600万件，涵盖了禅城126万常住人口当中的123万人，沉淀了3亿多条鲜活的历史数据，办事“零跑腿”服务的推出，标志着禅城一门式改革从数据沉淀向数据开发应用过渡，进一步激活政府大数据、实现政务数据融合应用，盘活大数据潜在价值，将沉睡的分散数据有效利用。同时，转变了政府服务模式，变条件审批为信任审批，变被动服务为主动服务，降低了制度性交易成本，有效推动社会基层治理能力现代化水平、决策能力进一步提升。

（三）结果物送达方式多样。结果物可根据申请人个性化需求，以电子形式储存于群众个人专属页面或通过邮寄服务。办事过程节节留痕，办事结果储存可追溯，市民可以通过手机精准的查询办事的具体进度。

禅城一门式改革从“N”到“1” 、从“1”到“0”，真正实现了变“群众跑腿”为“信息跑路”，大大便利了群众办事、改善了创业创新环境，降低了制度性交易成本，推动部门从重审批轻管理向“双重”发力，提高了政府数据鲜活度，提高政府治理能力和决策能力。(禅城区编办供稿)